服务优化营商环境
助力创新驱动发展
推进生态文明建设
传承红色基因
辽宁法院牢记习近平总书记嘱托
为服务全面振兴全方位振兴
贡献司法力量——
进取辽宁，扬帆振兴海天阔
深情似海，厚望如山。长子情怀，重振雄风。
党的十八大以来，习近平总书记始终对辽宁高度重视、深情牵挂、亲切关怀，3次到辽宁考察，多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示，为辽宁振兴发展把脉开方、指明路径、擘画未来。沿着总书记的足迹，近日，记者回访辽宁多地，感受司法担当，见证振兴发展，记录火热实践。
01
情景回放
（2013年8月·大连）
习近平十分关心创新驱动发展战略实施情况。他指出，高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好。高新区要择优引入企业和项目，不能装进篮子都是“菜”。他希望高新区抓好科技、人才、政策等要素配置组合，把推动信息化和工业化深度融合落实到具体行业、具体产业、具体产品上。
（摘自新华社报道《习近平在辽宁考察时强调 深入实施创新驱动发展战略 为振兴老工业基地增添原动力》）
司法作为
辽宁振兴，工业先行。辽宁培育壮大发展新动能，激发创新驱动内生动力。
保护知识产权就是保护创新。2021年，辽宁省高级人民法院党组主动聚焦省委“数字辽宁、智造强省”决策部署，按照全国一流标准，积极推动建成智能化、现代化、国际化的沈阳知识产权法庭，对知识产权案件实行集中管辖，深化“三合一”审判模式，集中管辖全省13个市技术类知识产权民事、行政案件，打造知识产权司法保护新高地。一年来，法庭立足保障产业结构调整“三篇大文章”，妥善审理了“沈鼓集团技术秘密纠纷”“丹东农科院植物新品种纠纷”“唐氏生物商标权纠纷”等涉及“老字号”“原字号”“新字号”案件，为企业营造良好的创新生态，高质量服务创新驱动发展。
——加强顶层设计。辽宁高院出台《关于加大知识产权保护力度，依法提高侵权成本、有效降低维权成本的实施意见》，指导全省法院充分发挥司法保护职能作用、切实保护权利人合法权益、激发市场主体的创新活力。
——推进知识产权案件繁简分流。以“快办案”“细办案”“精办案”为核心，完善分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制，推动“分流、调解、速裁、快审”机制改革，进一步提升知识产权纠纷解决效率。
——用创新机制保护创新。加大“卡脖子”关键核心技术、新兴产业、重点领域知识产权保护力度，完善多元解纷、侵权损害赔偿、技术事实查明、律师调查令制度等机制，有效解决困扰企业的维权周期长、成本高、取证难问题，同公安、检察、市场监管局、知识产权局等司法和行政执法机关建立协作机制，推动形成知识产权保护的合力。
2021年，辽宁法院审结知识产权案件7411件，营造良好创新生态。其中，审结知识产权民事案件7214件。
02
情景回放
（2018年9月·抚顺）
抚顺是雷锋的第二故乡，也是雷锋精神的发祥地。习近平强调，雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的。实现中华民族伟大复兴，需要更多时代楷模。我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去。
（摘自新华社报道《习近平在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调 解放思想锐意进取深化改革破解矛盾 以新气象新担当新作为推进东北振兴》）
司法作为
每个时代都有每个时代的楷模。
辽宁，曾涌现出雷锋、郭明义、罗阳这样的民族脊梁。如今，滕启刚这个名字亦回响在辽沈大地。
2021年6月4日，辽宁省鞍山市千山区人民法院四级高级法官滕启刚突发疾病不幸去世，终年57岁。
“经常穿一件磨得泛白的旧夹克，挎一个旧皮包，踩着一双黑布鞋，进了老乡屋里，直接盘腿上炕拉家常，说的都是百姓听得进去的实在话。”现任千山区法院千山人民法庭庭长的吕晋锋是滕启刚带了13年的徒弟，跟着师父办案的场景经常浮现在他的眼前。
“滕庭长一生坚守公平正义，办案作风硬朗，总是与证据较劲儿，与真相较真儿。如今还摆放在他办公桌上的8倍放大镜，就是最好的印证。”千山区法院审判管理办公室主任黄茜说。
市民王某因行车冲突动手打了任某，由于路上监控距离现场太远，难以辨别实际情况，对此公安机关没有作出处罚。任某一纸诉状把公安机关告到法院。
监控视频公安机关看不清，法官也一样。为此滕启刚买来放大镜，几分钟的视频看了3个多小时，终于眼见为实。法院判决公安机关重新作出行政决定，对王某予以处罚。
滕启刚把每一件案件都当作自己的案件来办，把当事人当亲人。办完性侵案，他把受害女孩带到亲戚家中居住抚慰心灵创伤。3个月后，女孩父亲来接孩子，女孩哭着连声喊“滕爸爸，滕爸爸！”
这些年，滕启刚承办、参与审理和审核案件6000余件，所承办的案件无一例冤假错案、无一起违法违纪举报，诉前化解的矛盾纠纷不计其数。
百姓有困难，他总是热心相助；群众有危险，他立刻挺身而出。他和妻子连续9年经常到同村胃癌患者张雪家中陪护，为她寻医问药；他认邻村精神疾病患者李大明为哥，农忙时节帮他种菜摘菜；夫妻俩在公园散步，见湖中有人落水奋不顾身将人救了上来……
“滕启刚同志一心为民、乐于奉献的高贵品质，也是雷锋精神的薪火相传，他们都是在平凡中见伟大，这正是我们民族精神的最好写照。”抚顺市雷锋纪念馆馆长任广友说。
03
情景回放
（2018年9月·沈阳）
28日下午，习近平在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会，就深入推进东北振兴提出要求。他指出，要以优化营商环境为基础，全面深化改革。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。
（摘自新华社报道《习近平在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调 解放思想锐意进取深化改革破解矛盾 以新气象新担当新作为推进东北振兴》）
司法作为
法治是最好的营商环境。
“能不能给点缓冲时间？让我们企业走出困境。”一家玻璃工程企业负责人梁彩华向办案法官提出请求。日前，营口市西市区人民法院审理了58人起诉该玻璃工程企业的劳动争议系列案件。
涉企案件事关营商环境。该案件负责人康强专门到实地评估审判可能对企业造成的影响，与企业负责人面对面沟通。
走访调研后，康强了解到：部分原告是残障人士，但被告企业因经营困难，暂时无力支付工资，并非恶意拖欠。
“我们既要最大限度保护职工利益，也要最大限度让企业正常生产经营。”康强说。经过法院工作人员与职工代表、企业负责人几轮面对面沟通，双方当事人解开心结，企业承诺了给付工资的时间，职工们也同意延期给付。最终，双方调解撤诉。
2021年4月，辽宁省高级人民法院出台《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的办法（试行）》，要求全省法院在立案、保全、审理、执行等环节，对涉案企业生产经营可能受到的影响，进行分析评估、防范处置，提升办案效果，将司法行为对市场主体生产经营影响降至最低。辽宁省委主要领导给予高度评价，认为该项制度事关辽宁法治建设，事关外界对辽宁的评价，法院给企业吃了个“定心丸”。
聚焦服务振兴发展，辽宁高院将围绕中心、服务大局摆在突出位置，为了防止法治化营商环境建设“说起来很重要，一办案就忘掉”，2021年初，辽宁高院党组提出“人人都是营商环境、案案都是试金石”新理念，在广泛征求意见基础上，高起点谋划、高标准设计，打出了一套法治化营商环境建设“组合拳”，建立了包括3个专项整治、5个专项活动和1个评估办法在内的“3+5+1”工作体系，“专精实”推进，积极向外界传递辽宁法院倾力打造法治化营商环境的强烈信号。今年，辽宁高院将服务升级为“5+5+5+1”工作体系，出台了《关于依法服务辽宁振兴发展取得新突破的司法措施》，指导全省法院坚决做到党中央决策部署及省委工作要求指向哪里，司法服务举措就跟进到哪里。
“20条举措‘干货满满’，条条见真章，句句显担当，让市场主体更有获得感。”全国人大代表，沈阳鼓风机集团股份有限公司党委书记、董事长戴继双表示。
04
情景回放
2022年8月23日，锦州市古塔区人民法院到习近平总书记考察过的东湖森林公园开展“牢记嘱托，守护生态‘高颜值’”主题党日活动，一名亲历习近平总书记考察现场的群众主动与大家分享了考察当天情景。李珊珊 摄
（2022年8月·锦州）
随后，习近平来到锦州东湖森林公园，考察当地加强生态环境修复情况。他强调，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。要把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，加快建设美丽中国。
（摘自新华社报道《习近平在辽宁考察时强调 在新时代东北振兴上展现更大担当和作为 奋力开创辽宁振兴发展新局面》）
司法作为
天生丽质，山水宝地！
辽宁既沿海又沿边，拥有两大山脉、八大水系，岸线绵长、岛屿众多。
在美丽辽宁建设进程中，辽宁法院坚持践行“两山”理念，主动担当维护国家生态安全重大政治使命，为推进辽宁生态文明建设和绿色低碳发展提供有力司法服务。
2021年初，辽宁高院紧紧围绕辽宁省“两屏一带两廊”功能区规划，构建了由1家高院、1家专门法院以及指定管辖的6家中院和16家基层法院组成的“1+1+6+16”环境资源审判体系。
保护好生态环境，是“千秋功业”，于辽宁振兴发展而言，更是“必由之路”。
在中华环境保护基金会诉某公司环境污染民事公益诉讼案中，某公司所建热电厂未取得环保验收手续即行生产，造成大气污染。
法院判决某公司赔偿生态环境修复费用2000余万元，并在国家级媒体上就案涉环境污染事件公开向社会公众赔礼道歉。
据悉，该案通过司法裁判既让大气污染者承担责任，又创新审判执行方式，探索环境公益诉讼案件中环境修复资金的管理和使用，引入环境公益专项基金，确保修复费用专款专用。
“2021年，辽宁全年收获321个‘好天’，环境空气质量创有监测数据以来最好纪录，每一个碧空如洗的日子都伴随着司法的悄然守护。”锦州市生态环境保护中心副主任姜先锋由衷说。
让青山永驻、碧水荡漾。辽宁法院坚持恢复性司法理念，探索补种复绿、增殖放流等多种修复形式，打造“惩防治”一体化保护格局，深入打好污染防治“三大攻坚战”。辽宁高院与辽宁省生态环境厅、辽宁省人民检察院、辽宁省司法厅等8家单位联合发布《辽宁省生态环境损害赔偿磋商办法》等4个生态环境损害赔偿制度改革配套文件，为生态环境损害赔偿制度改革落地提供支撑。
2020年1月至2021年12月，辽宁法院共审结各类环境资源案件11220件。今年3月8日，最高人民法院工作报告点赞辽宁法院严惩污染、盗采黑土犯罪，依法守护“黑土地”“大粮仓”。
举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。今年，辽宁高院打造环资审判“一二三四五”品牌战略工程，为实现振兴发展“高颜值”继续绘就靓丽的法治底色。
殷殷嘱托犹在耳，奋楫扬帆正当时。辽宁法院人和4300万辽沈人民一道，将继续坚定不移沿着习近平总书记指引的方向乘风破浪、感恩奋进，守正创新、再创辉煌，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为！
大法官访谈
辽宁省高级人民法院党组书记、院长
郑 青
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对辽宁工作高度重视、亲切关怀，三次亲临辽宁视察，多次就东北、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示批示，提出维护国家“五大安全”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”、做好结构调整“三篇大文章”等重要要求，为辽宁振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
辽宁法院始终牢记习近平总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，以加强党的政治建设为统领，锚定“上台阶、创一流”工作定位，持续抓好“顾大局、护民生、强质效、抓改革、重基层、提素能”等重点工作，奋力推进辽宁法院高质量发展。立足服务大局，制定实施服务振兴发展二十条司法措施，依法促进法治化营商环境建设，在辽宁振兴发展中展现司法更大的担当和作为。聚焦主责主业，向管理要质效、向改革要质效、向信息化要质效，全省法院审判质效呈全面提升态势。实施强基工程和青年干部成长工程并项目化、清单化推进，诉源治理工作得到省委有力领导并融入综合治理大格局，省人大常委会在全国率先出台加强法院基层基础建设的决议，支持监督提升初始案件质效，优秀青年干部乘势而上、脱颖而出。坚持队伍“四化”标准，实施“审学研”一体化机制，改进教育培训方式，完善教育培训课程体系，推进全面从严治院向纵深发展，涌现出以全国模范法官滕启刚同志为代表的一大批先进典型，初步形成从“一枝独秀”到“满园春色”的新气象。